省民宗委2016年绩效评估自评报告

  • 索引号:430S00/2017-04676
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  • 发文日期:2017-01-17 00:01
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  • 名称:省民宗委2016年绩效评估自评报告
省绩效办:

  今年以来,我委按照《2016年湖南省绩效评估实施方案》文件要求,对照《2016年省直单位绩效评估指标》,统一思想,强化认识,精心组织和扎实推进绩效评估工作,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:

  一、绩效评估指标完成情况

  一是认真抓好中央民族、宗教工作会议精神的贯彻落实。与相关单位协同做好全省宗教工作会议筹备召开工作。认真传达全国宗教工作会议精神,会同宗教界人士及各有关部门研究解决当前我省宗教领域突出问题的具体措施;做好给省委常委会专题汇报的材料、我省宗教工作情况调研报告、全省宗教工作会议领导讲话材料以及做好新形势下我省宗教工作政策性文件的起草工作并获得有关部门和领导的高度肯定。2016128日,全省宗教工作会议顺利召开,省委书记杜家毫在会上做重要讲话,省长许达哲主持,省政协主席李微微,省领导易炼红、黄关春、黄兰香、蔡振红、盛荣华、韩永文、王柯敏、葛洪元出席。与会人员就《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见(征求意见稿)》进行了分组讨论,该文件现已汇总意见修改完善并报省委、省政府审批。组织筹备召开全省贯彻落实中央、省委民族工作会议精神经验交流会。及时将贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会精神向省委主要领导进行书面汇报;组织开展省民族工作领导小组成员单位和各省民委委员单位、14个市州贯彻落实中央和省委民族工作会议精神情况自查工作,共收到自查报告材料50余份。会议讲话材料的起草等前期准备工作,均在有序有效推进。

  二是扎实做好民族自治地方和民族乡逢十庆典工作。圆满完成民族自治地方逢十庆典工作。组织召开城步、新晃60周年县庆项目建设资金落实情况督办会,帮助两县协调解决县庆项目建设中遇到的实际困难和问题。城步苗族自治县和新晃侗族自治县通过60大庆共争取整合资金50多亿用于县庆项目建设,城乡面貌发生巨大变化,庆典经济助力全面小康建设的效益更加明显。成功组织国家祝贺团和省祝贺团参加60大庆庆典活动。指导两县在国家、省、市各类各级各媒体对县庆进行了全方位、系列化的深度报道,集中展示民族区域自治制度的丰硕成果,营造了民族团结和社会和谐的良好氛围。同时,指导湘西州、芷江、靖州展开逢十周年庆典筹备工作。活动结束后,按照国清组〔2016122号和湘文函〔201493号文件要求,指导新晃、城步两县做好活动情况总结报告,现已报国清组备案。认真做好民族乡逢十周年庆典指导。认真指导乡庆筹备工作,分管委领导和处室相关人员在实地指导和检查的基础上,多次电话联系了解工作进展情况,督促乡庆项目实施,并于626日召集相关人员在长沙召开了乡庆筹备工作会议,确保乡庆工作的有序进行;积极协调项目资金到位,为11个有逢十庆典任务的民族乡落实项目资金各40万元,并指导这些民族乡利用省项目资金撬动其他方面资金的支持,。统计,每个乡庆的民族乡得到上千万元的资金支持,加大了乡庆项目建设力度,民族乡基础设施得到较大改善;周密组织乡庆祝贺工作,并组织了由省人大、政协、统战部和我委带队的省祝贺团前往祝贺,颁授团结奋斗、繁荣发展牌匾。

  三是全面推进民族团结进步创建工作。认真做好创建全国民族团结进步示范单位和教育基地申报工作,按照国家民委通知要求,认真做好第四批全国民族团结进步创建示范单位和第五批全国民族团结进步教育基地的申报工作,并严格标准,按照《全国民族团结进步教育基地评审命名办法》的规定,加强对申报单位的指导和检查;积极做好民族团结进步进社区工作,下发通知,指导推进全省民族团结进步进社区,组织专题研讨,明确在抓好六进基础上重点推动民族团结进步创建活动进社区的工作思路,印发《狗州新网站关于2016年度重点推进民族团结进步创建活动进社区的通知》,明确工作重点和领导机制,要求每个市州创建一个专门服务流动少数民族人口的规范化社区,并将此项工作纳入民族团结进步创建和社会治安综合治理考评的内容;督促指导湘西州创建全国民族团结进步示范州,加强创建工作协调,分管委领导多次带队到湘西州对创建民族团结进步示范州工作进行现场督查,主动向国家民委汇报湘西州民族团结进步示范州创建工作情况;协助国家民委完成对湘西州创建工作的验收,1026-28日,我委成立考核验收小组,深入湘西州的各个各县市基层单位,通过实地考察、座谈交流、审核材料、问卷调查、群众评议等形式,对全州民族团结进步创建情况进行了检查考评。着力抓好和谐寺观教堂创建工作,指导全省开展和谐寺观教堂规范年活动,转发《国家宗教事务局关于2016年以规范为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》,并提出了深入推进我省创建活动的具体要求,启动规范年创建活动;按照上级的部署,认真组织市州、县市区开展第三届全国创建和谐寺观教堂先进集体、个人评选推荐和申报工作。

  四是进一步推动武陵山片区联系工作。组织参与武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会。积极做好20161月国家民委在重庆召开的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会湖南省参会代表的组织工作,参与起草戴道晋副省长在重庆会议的发言稿。及时做好会议精神的传达汇报及贯彻落实;深入开展金融支持片区专题调研。收集整理武陵山片区有关经济指标数据,大力开展金融支持武陵山片区试点工作情况调研;大力开展片区信息报送工作,及时反映片区试点工作情况,为上级准确了解一线实情,进行科学决策提供了可靠依据;积极做好国家民委派驻武陵山片区联络员服务工作。组织召开联络员培训班,参与做好第五批国家民委派驻武陵山片区联络员来湘挂职的接待工作。

  五是大力支持少数民族特色村镇保护与发展。深入开展调查研究,深入民族地区各市(州)、县(市、区),围绕加强少数民族特色村镇建设,推进民族地区全面建成小康社会进程开展调研,确实摸清了我省少数民族特色村镇的基本情况,提出加强少数民族特色村镇建设的政策建议;进一步完善少数民族特色村镇项目库,在深入调研和去年建库的基础上,对省、市(州)、县(市、区)三级少数民族特色村镇项目库进一步健全完善。同时,大力开展少数民族特色小镇摸底工作,配合国家发改委、国家民委搞好少数民族特色小镇项目库建设,为我省少数民族特色村镇工作长远发展打下坚实基础。据国家民委网站公示,我省共31个村寨获评第二批中国少数民族特色村寨;加大少数民族特色村镇宣传力度,启动并开展了第三届最美少数民族特色村镇评选工作,已完成资料报送工作。6月中旬,组织湖南卫视、湖南日报、红网等媒体对第二届最美少数民族特色村镇进行了采访报道,对外公开出版发行了第一辑《湖南省最美少数民族特色村镇》,不断扩大我省少数民族特色村镇的影响力和知名度;首次发布湖南省民族客栈地方标准,由我委提出并归口,吉首大学、张家界市民宗委起草,湖南省质量技术监督局核准,发布了湖南省民族客栈地方标准,填补了我省乃至全国此项工作的空白。

  六是出色完成第五届全国少数民族文艺会演组团参演工作,认真展开民族文化教育工作。第五届全国少数民族文艺会演组团参演工作,国家民委确定我省大型民族歌舞《凤凰》入选参加第五届全国少数民族文艺会演后,委党组高度重视,多次听取汇报,积极帮助解决筹备工作中存在的困难和问题;按照国家民委的进度安排,制定了《湖南省参加第五届全国少数民族文艺会演工作分组实施方案》,组建了由蔡振红副省长为团长包括183名演职人员的湖南省赴京参加会演代表团;加强对大型民族歌舞《凤凰》的创作和排演指导,按照组委会专家组的评审和修改意见精心修改剧本,认真组织排练; 91-2日,《凤凰》在北京国家话剧院两次精彩上演,演出获得巨大成功,观众和评委专家反响热烈,经主办方评选,《凤凰》荣获第五届全国少数民族文艺会演十大最受观众欢迎剧目奖,并荣获剧目银奖。该项工作得到了杜家毫书记、黄兰香部长的批示和肯定。全省高校招生享受民族优惠政策考生资格审核工作,召集省教育厅、省公安厅、省教育考试院相关负责同志召开了省高校招生享受民族优惠政策考生资格审核工作联席会议,探讨了做好新形势下民族考生资格审核工作的措施、方法,提出了精益求精、从严把关的工作要求;针对2015年乡镇区划调整中民族乡调整变动大的实际,联合省教育厅、公安厅向省人民政府提出了政策意见和建议,经省政府批准同意后,及时联合下发了《关于做好我省乡镇区划调整后民族乡考生享受高校招生民族优惠加分政策有关工作的通知》,全年审核享受民族优惠政策考生近5万人,继续保持风清气正的态势,无上访、无举报。加强民族教育调研,对2002年以来我省民族教育政策进行系统疏理,撰写《湖南省民族教育政策实践与分析》,得到国家民委副主任陈改户指示,认为湖南经验可资借鉴。民族类题材出版物管理工作,成立省民宗委民族类题材出版物审读工作领导小组,召开全省民族类题材出版物审读工作座谈会,建立了民族类题材出版物审读专家数据库,印发了《关于民族类题材出版物审读办法》,进一步明确审读责任、审读程序、审读要求,为规范民族类题材出版物提供制度依据和保障。少数民族传统体育工作,认真贯彻落实《关于加强做好少数民族传统体育工作的意见》有关精神,会同省体育局,5月份在怀化市举办2016年全省民族健身操大赛、10月份在怀化市举办2016年全省蹴球大赛,有力地推动了民族传统体育项目在全省各地的组织推广,促进了全民健身运动的开展。重视与外省市在民族体育方面的学习交流工作。组织我省运动员先后参加了2016全国陀螺邀请赛、民族健身操邀请赛、木球邀请赛、毽球邀请赛等全国性的比赛,锻炼队伍、不断提高队员技战术水平。民族宣传教育工作,传达学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,协助做好相关工作宣传活动计划,积极提供新闻线索,联系协调国内、省内主流新闻媒体对我省民族工作进行新闻报道。今年321-23日,人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中国日报、中新社、中国青年报以及新疆日报、湖南日报、湖南卫视、湖南经视、湖南人民广播电台等中央、省()主流媒体对危急时刻见义勇为联手救人的海比尔·艾合麦提、周祚宏两个维汉小伙子进行了集中采访报道,宣传他们的先进事迹。协同做好民族团结宣传月活动,做好民族一家亲赴基层演出工作。面向全省民族地区各级各类学校、内地民族班举办了第三届建设伟大祖国、建设美丽家乡主题演讲比赛,来自全省14个市州10个民族31名选手参加了决赛,促进了民族交往交流交融。同时组织《民族团结》杂志社记者在我省湘西、长沙等地开展《民族工作者的一天》专题采访工作,对我省贯彻落实中央民族工作会议精神,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展方面采取的措施、取得的成绩和积累的经验,特别是精准扶贫推进全面建成小康社会和少数民族特色村镇建设的新思路、新做法和新举措进行了全面报道,进一步扩大了我省民族工作的影响力。

  七是稳妥做好宗教相关工作。佛道教方面,联合相关部门深入调研排查各地违规设立功德箱和借教敛财等违规现象,稳妥处理有关矛盾纠纷,维护了和谐稳定。天主教、基督教方面,认真完成基督教建设项目工作,在确保质量和安全的前提下,加快省基督教两会办公场所和圣经学校建设项目的进程;积极筹备省天主教两会换届工作,认真做好换届筹备工作,指导省天主教两会适时召开代表会议;指导省基督教两会开展神学思想建设宣讲活动,推动神学思想建设成果的转化,在省内分区域组织讲道巡回交流。伊斯兰教方面,指导省伊协下发通知,明确开展新卧而兹巡回演讲活动相关要求,12月上旬组织了启动仪式,指导省伊协确定以宣传伊斯兰教和谐中道思想为演讲主题,征集稿件并审改把关;贯彻落实中央统一战线工作领导小组清真食品管理会议纪要精神,与省委统战部联合下发通知,收集情况、统计数据。委党组召开专门会议,专题学习研究中央和省委统一战线工作领导小组会议精神,研究贯彻落实意见,并指定由赵仁秀副主任带队,组成联合调研组前往邵阳等有关市州进行实地调研,形成《湖南省清真食品服务和管理工作调研报告》,编写的《湖南省着力解决清真食品不清真、泛化等问题》要情被国家民委、国家宗教局网站采用,《湖南加大监管力度严把清真食品关》在《中国民族报》上刊登。宗教涉外工作方面,对我省现有的宗教涉外管理办法进行了初步修改,制订了修订方案草案,并与省外办相关处室进行了初步沟通;做好宗教院校思想政治教育工作,加强宗教院校形势与政策教育,积极开展了网络专题教学,举办系列专题讲座,引导师生正确把握国内外形势,统一思想,坚定信念;认真做好我省宗教方面抵渗工作,编印了抵渗工作信息8期,针对当前工作中较为突出的问题,会同相关部门,对市州开展摸底调研,初步完成数据收集统计工作。

  八是不断加强民宗委机关自身建设。干部人才队伍建设有增强,积极主动与省委组织部、省编办衔接,努力推动解决事业单批位分类改革所带来的遗留问题,合理调配人员,下发任职文件,分管委领导亲自组织对调整事业单位人员进行谈话;按程序要求办理委机关本级统一社会信用代码证,启动对更名的二级事业单位古籍整理研究中心的岗位设置工作,办理撤消事业单位注销手续。大力加强民族宗教工作队伍培训工作,成功举办了浙江大学湖南省少数民族县处级干部能力提升研修班,全省各市州民宗工作部门负责人、民族自治地方县(市、区)分管民族宗教工作县级领导、省民宗委委员单位部分联络员或少数民族处级干部、省民宗委机关处级干部和业务骨干共62人参加了培训。组织调训少数民族、民族地区和民委系统的各级各类干部、专家学者100多人,协同做好省民族干部学校研究生班的上届结业、本届招生工作。同时,全力开展了我委干部人事档案专项审核工作。两学一做学习教育扎实有效,严格按照省委的工作要求,安排部署,推进两学一做学习教育在全委机关深入开展,逐条逐项抓好落实,切实增强机关党员干部的党员意识和服务意识。党风廉政建设和反腐败措施得力。狠抓机关作风建设和反腐败工作,严明纪律要求,强化党纪党规教育,认真做好雁过拔毛式腐败问题和纠四风,治陋习两个专项整治工作,严格按照要求开展自查自纠,认真整改落实,健全完善内部管理和自我监督机制,进一步净化干部队伍,有力促进了机关自身建设。

  二、绩效评估工作开展情况

  (一)提高认识,加强领导。收到省委省政府下发的文件后,委党组及委绩效评估工作领导小组立即组织召开会议,原原本本传达学习文件精神,深刻领会精神实质,切实把思想统一到省委省政府的决策部署上来,并对2016年度委绩效评估工作进行研究部署。委主任、党组书记、领导小组组长徐克勤同志在会上特别强调,要将绩效评估工作作为推动促进工作的一个有力抓手和有效载体,确实加大力度抓好贯彻落实。委绩效考核办也及时召开办公研究会,进一步明确责任任务,提出具体落实措施。

  (二)制定方案,分解任务。委绩效考核办制定下发了《狗州新网站2016年绩效评估和年度考核实施方案》,紧紧围绕委党组的工作中心,科学提炼出具有全局性、可考性和特色性的关键指标,将每项工作任务层层分解,细化量化,落实到机关各处室、所属单位及干部职工个人,并在工作管理中做到定目标、定措施、定责任、定时限。制定了重点工作考核办法和验收标准,坚持领导负责制、完成限时制、质量责任制。通过以上措施,有效推动了各项工作任务的贯彻落实。

  (三)组织实施,狠抓落实。及时召开机关处室主要负责人会议和全体干部职工大会,学习传达省委省政府文件精神,对委绩效评估和年度考核实施方案进行阐释说明,进一步提高广大干部职工参与的积极性和主动性。建立绩效台帐和实绩档案,采取一月一自查、一季一督查、半年一总结、年度一考核的办法,加强绩效考核工作管理。坚持处室主要负责人负责制,将年度工作任务逐项落实到主管处室和工作单位责任人,分管领导定期会同责任处室研究和解决工作推进中存在的突出问题,指导和参与责任处室完成全年目标任务。

  三、存在的问题和建议

  目前,我委参与绩效评估的各项工作已基本完成,暂无困难和问题。

  附:省民宗委具体绩效评估指标完成情况简介

                       湖南省民族宗教事务委员会

                           2016年12月28



省民宗委具体绩效评估指标完成情况简介.doc